한림대학교 사회복지대학원 홈페이지입니다.
 
논문자료실
▒ Home>자료실>논문자료실
  논문자료실
  워크샵자료실
  실습보고서자료실
  각종서식자료실
  강의자료실
 







 
 
 
   
  정미옥-영아 보욱시설의 운영실태에 관한 연구
  글쓴이 : 행정실     날짜 : 07-04-06 11:52     조회 : 4356    
   정미옥.zip (854.3K), Down : 71, 2007-04-06 11:52:03
한국 사회는 자녀의 양육 문제를 가정 내에서 해결해 왔다. 그러나 근래에 들어 여성의 사회참여는 해마다 증가하고 있는데 이러한 변화는 영아 보육 형태에 큰 영향을 주고 있기 때문에 보육에 대한 새로운 가치체계와 의식구조를 요구하고 있으나 기존 영아보육에 관한 우리 나라 영아보육에 관한 연구는 적다. 특히 영아보육시설의 일반적 운영 및 시설·설비현황, 영아 보육프로그램, 종사자 현황, 정부의 지원사항 등에 관한 객관적이고 체계적인 연구는 거의 이루어지지 않았다. 따라서 설립주체별 차이점과 문제점을 찾아 영아보육시설 운영의 개선방안을 모색하고자 한다.
          본 연구를 통하여 얻어진 결과는 다음과 같다.
          (1) 영아보육시설의 일반적 운영 현황에서 교사 1인당 영아수가 많은 곳으로는 가정이 86.3%로, 영아수가 적은 곳은 직장이 41.2%이였다. 표준 보육료 단가이하로 받는 시설은 민간(개인)이 74%로 가장 많고, 국공립을 제외한 대부분의 경우 표준 보육료 단가 이하로 수납하였다. 표준 보육 시간 이상 보육하는 곳은 가정이 33.3%, 표준 보육 시간 이하의 경우 직장이 41.2%로 가장 많았다. 영아반 운영의 어려움에 대한 조사에서는  국공립은 시설·설비의 부족(50.8%), 민간(개인)은 정부 보조금 지원 부족(33.8%), 가정은 낮은 보육료 (31.4%), 직장은 학부모의 인식(18.8%)이 가장 어려운 점으로 조사되었다.
          (2)영아보육시설의 시설·설비 현황에서는 건물 형태에서는 단독 건물은 국공립은 77%, 상가 건물은 민간(개인)이 58.8%, 공공 건물의 경우는 직장이 58.8%, 아파트는 가정이 45.1%로 많았다. 영아 1인당 필요한 연건평이 부적합한 곳은 민간(개인) 55.7%로 가장 많았고, 가장 적합한 곳은 국공립이 93.3%으로 나타났다. 그리고 영아반이 위치한 층은 가정의 경우 1층이 66.7%로 가장 많았고, 2층 이상은 민간(개인)이 68.2%로 가장 많았다.
          (3) 종사자 현황에서 교사의 자격현황을 보면 유치원 정교사가 국공립이 41.3%, 보육 교사 2급의 경우는 민간(개인)75%, 보육 교사 1급의 경우는 직장이 29.4%로 가장 많은 것으로 나타났다. 교사의 학력에서는 전문대졸이 국공립에서 52.1%, 대학졸의 경우는 직장이41.2%, 고졸의 경우는 민간(개인)45.9%로 가장 많은 것으로 나타났다. 교사의 경력은 1∼3년이 52.3%으로 대부분 짧은 것으로 나타났고, 영아만 가르친 경력은 1년∼3년이 국공립에서 78.8%로 가장 많았고, 4∼6년은 민간(법인·단체)가 38.3%, 7∼10년은 직장이 13.7%로 가장 많은 것으로 나타났다. 영아반 교사의 근로 여건 즉, 의료보험, 국민연금. 유급휴가, 고용보험, 상해보험, 퇴직금에서 3가지 이하만 갖추고 있는 경우는 가정이 90%이었고, 4∼6가지를 갖추고 있는 경우에는 국공립 90.2%이었고, 그 외 운영체에 따라 국공립과 민간(법인·단체)에서는 수당과 연구비가 별도로 지급되는 것으로 나타났다. 교사보수교육에 관해서 전혀 참석하지 못하는 경우는 가정이 27.5%이었고, 2년에 1회는 직장이 17.6%, 1년에 1∼2회는 국공립이 62.8%으로 나타났다. 영아반 교사의 급여 수준에서 국공립은 97.5%가 보건복지부 지정 호봉으로 지급되고, 가정의 64.7%가 50·60만원대, 민간(개인)의 60%가 70·80만원대로 나타났다.
          (4) 영아보육프로그램 운영현황에서 연간·월간·주간·일일보육계획안 수립은 평정척도 (1∼5) 중 평균 4.12로, 초기 적응과 기본 생활습관의 체계적인 계획은 3.76으로 대부분 잘 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 반면, 발달적 장애를 보이는 영아 보육의 계획의 수립여부는 평균 2.22로, 지역사회의 자원봉사자나 자원봉사단체등의 인적자원을 적절하게 활용하는 지의 여부는 평균 2.51로 미흡한 것으로 나타났다. 유의미한 차이가 있는 것 중에서 국공립이 민간(개인)보다 우수한 것으로는 일일보육계획과 초기적응·기본생활습관계획과  계획된 시간표 진행, 보육활동의 균형으로 나타났고, 국공립이 가정보다 우수한 것으로는  연령별· 월령별 일과운영과 다양한 보육활동의 평가활용으로 나타났다. 그리고 평가 결과의 활용은 국공립이 민간(개인)과 가정보다 우수한 것으로 나타났다.
          안전에 관한 조사에서 비상안전시설·대피훈련의 실시여부에 유의미한 차이가 있고 국공립이 민간(개인)과 가정보다 우수한 것으로 나타났다. 부모와 지역사회 서비스에 관한 조사에서는 지역사회의 행사계획에 적극 참여와 지역사회의 자원봉사자나 자원봉사 단체등의 인적자원을 적절하게 활용여부는 유의미한 차이가 있고 국공립이 민간(개인)과 가정보다 우수한 것으로 나타났다.
          (5)정부지원에 관한 사항 중 정부 지원이 필요한 부분은 전반적인 운영보조가 24.4%로 가장 많았고, 영아 시설·설비의 지원이 21.3%순으로 나타났다. 보조금 지원의 가장 큰 문제로 국고 보조금 기준이 너무 낮다가 52.7%로 나타났고, 정부 지원 중 가장 시급한 개선점은 영아보육교사의 보수와 영아보육프로그램 및 교재·교구지원의 활성화 35.3%로 나타났다.
          (6) 설립주체별의 차이점에서 국공립의 경우 교사의 경력이 짧은 것이 가장 큰 문제로 나타났고, 보육시설 운영의 모든 부분에서 월등히 우수한 것으로 나타났다. 이는 이현진(1998)의 영아보육시설의 운영실태비교에서 나타난 가정보육이 시설보육보다 건강과 안전, 교사와 영아의 상호작용에서 더 우수하다는 결과와는  다른 것으로 나타났다. 민간(개인)의 경우 낮은 보육료와 정부 보조금 지원부족으로 재정이 열악한 것으로 나타났고, 교사학력과 교사 급여 수준이 낮은 것으로 나타났다. 건물의 형태는 상가 건물 2층 보육실이 많았고, 민간 시설의 면적이 부적합한 것으로 나타났다. 이는 건물 임대 가격이 높기 때문인 것으로 나타났다.  직장의 경우 교사1인당 영아의 비율이 낮아 교사와 영아간 상호작용이 원활하고, 교사의 경력이 7∼10년(13.7%)으로 대단히 높은 것으로 나타났다. 53%가 공공건물의 2층이상을 사용하기 때문에 영아보육에 적합하지 않은 것으로 나타났다. 가정의 경우는 교사1인당 영아수가 많고, 표준 보육시간 이상으로 보육하고, 낮은 보육료로 재정이 열악한 것으로 나타났다. 또한 교사의 근로여건과 급여가 낮은 것으로 나타나 영아보육의 질이 낮아질 수 있는 여건들이 많이 나타났다. 그러나 시설·설비에서 실내 화장실과 욕조등을  많이 갖추고 있었고,  보육실이 1층이 많아 영아에게 적합한 것으로 나타났다.
          이상의 결과에서 나타난 문제점을 전제로 영아보육시설의 질적 향상을 기하고, 영아들에게 양질의 보육 서비스를 제공하기 위해 다음과 같은 개선 방안을 제안하고자 한다.
          첫째, 영아보육시설· 설비보강이 필요하고, 둘째. 영아보육교사의 처우와 전문성이 개선되어야 하고, 셋째, 보육정보센터를 적극 활용하여야 하며, 넷째, 설립 주체별로 정부지원이 체계적으로 이루어져야 한다.

   

우)24252 강원도 춘천시 한림대학길1 특수대학원 교학팀
Tel. 033) 248-1451 / Fax. 033-248-1415 / E-mail. welf@hallym.ac.kr
개인정보처리방침